南京9000辆出租车内装了录音录像设备，引起社会极大争议，不少网友觉得这侵犯了乘客的隐私权。你知道吗？从2008年起，佛山五区的出租车便开始陆续安装了摄像录音监控系统。除顺德区外，目前全市有1227台出租车安装了摄像录音监控系统，约占全市出租车数量的53％。南都微博调查则显示，84％的受访者表示“不知道出租车内有录音装置”。市交通部门表示，这有利于监控服务质量和治安防范。对于如何保护乘客隐私，交通部门表示需要进一步讨论和完善。

两年前全市出租车开始安装监控系统

记者从市交通运输局了解到，除顺德区外，目前全市有1227台出租车安装了摄像录音监控系统，约占全市出租车数量的53％。最早约在2008年，顺德新协力出租车公司开始试点安装。安装的初衷是为监督服务质量以及治安防范，“当时也有考虑到是否侵犯乘客隐私的问题，我们还专门进行过讨论，但后来认为出租车属于公共空间，所以先试点安装，并在出租车上贴告示告知乘客。”顺德新协力相关负责人表示。目前顺德运营的所有出租车，都配有视频和声音 监控装置，能同时记录车内外的影音视频。

新协力介绍，安装摄像录音监控系统后，出租车服务质量有提高，“效果明显，包括对一些投诉的取证、乘客遗留物的查找都有很大的帮助。”从2010年开始，摄像录音监控系统开始在全市各区出租车推广使用。交通部门在出租车经营权的招标文件上就明确要求，出租车必须安装摄像录音监控系统。这种装备既能摄像，又能监控语音，让车内情况一览无遗，只要出租车一通电，系统就自动工作。受限于技术，这些录像不能即时传送出去，内容将保存在车内硬盘里，一般能保存约十天。出租车公司会定期按比例抽查录像，检查司机服务质量，如遇到乘客投诉，会立即调出录像查看。

“系统安装后，接到投诉后查处更容易，解决此前因证据不足难查处的问题，监督司机服务质量。”市交通运输局相关负责人介绍，监控系统还可以防止司机讲价行为，同时可以了解周边道路状况。去年三水一出租车发生交通事故，车上三人死亡，事后通过调取车上录像，证实出租车司机无过错。“在发生抢车抢钱等案件时，还可以给公安部门提供线索。也在一定程序上维护了司机的安全。”

交通部门没有接到关于隐私问题的投诉

乘客一举一动都被摄像录音，有很多市民担心隐私外泄。南都昨日发起微博调查显示，84％的受访者表示“不知道出租车内有录音装置”，16％的受访者表示对此知情。有人质疑自己的隐私被泄露，也有人认为公共场所监控监督属于正常之举。

对此，高明一家出租车公司的负责人表示，尽管用到的几率不大，但公司还是要求所有的车安装录音设备，近期新发放的车辆也同样要求安装。“主要是起到一个阻吓性的作用，比如对一些司机有一定的震慑力，不敢随意拒载。或者实际出车过程中，出了事，也可以有一些证据保存。”该负责人称，实际上很少有人去查这些录音，但是要是出了什么大事，这些录音就一定能够查得到。另外，也只有交通、物价等部门需要取证的时候，才会去查这些录音，出租车公司不会去查询这些录音，而出租车司机更是查不到，需要用专门的设备提取。

据介绍，目前交通部门还没有接到过乘客关于隐私问题的投诉。对于有乘客担心隐私泄露，及大部分出租车没有告示提醒，市交通运输局相关负责人表示，将对此问题进行讨论研究，“一上车就告知，或是在车上贴告示都是好建议。”

多少车安装？

记者从市交通运输局了解到，除顺德区外，目前全市有1227台出租车安装了摄像录音监控系统，约占全市出租车数量的53％。目前顺德运营的所有出租车，都配有视频和声音监控装置，能同时记录车内外的影音视频。

装在哪？

车身印有“禅桂新”的出租车，打表器下安装有一个监控摄像头，司机表示该设备既可摄像又可录音，可监控车内情况。顺德出租车内则有3个摄像头，一个位于计价器旁，负责监控副驾驶位置的影像；两个位于车内后视镜旁，一个朝内一个朝外，分别负责监控后排座位和车辆前方实施路况信息。

如何运作？

出租车司机表示，只要汽车一启动，摄像头和录音就会开启，并由专门的储存卡储存，如果遇到乘客投诉，会由公司的人调取储存卡内的录像和录音，而他们则没有权限调取。

有无提示？

顺德出租车在副驾驶位置前面的标贴处，写有“车内有视频监控录像”的提示字样，但没有明确提及录音的内容。而禅桂新出租车则部分在车内贴有视频监控的提示，部分则没有。

各方声音

● 市民半私密空间摄像头照着浑身不自在

市民张先生：听闻出租车里安装监控设备的消息，真的很震惊。来佛山两年了，都不知道这回事。从来没有在车内看到有安装监控设备的标识，也没有司机提示我车里装有监控。出租车也是公共交通范畴，但载客量很小，实际上是一个半私密的空间。一想到有个摄像头照着自己，我就浑身不自在。

有助于找回失物有助于提升安全感

市民郭小姐：很支持出租车里安装视频监控系统。有个视频，女性乘车的安全感会增加，对来自司机还有其他第三方的侵害的担心会减轻不少。即使有了纠纷，通过视频系统，处理起来有了实施依据，更加公平。此外，如果有东西落在出租车里，有了这个系统，司机也不敢贸然占为己有，有线索可查证，有助于我们找回失物。至于有人觉得对隐私造成侵害，我不这样认为。出租车本身就是公共交通，你肯定不会把它当自己家里呀。

● 的哥有利于维护司乘双方权益

出租车司机是否支持摄像头和录音器的安装？昨日下午，南都记者在同济路加气站采访了多名出租车司机。有部分出租车司机认为，安装摄像和录音有利于维护司乘人员双方的权益，比如遇到乘客投诉。但也有出租车司机表示不支持，他们认为有时候议价是合理的，比如跑比较远的地方，但如果被“钓鱼”，录像显然是不合理的。

但问及乘客是否知道出租车内有摄像和录音，受访的司机表示，不清楚，也没有告知过乘客有安装。

● 律师出租车相对更私密监听事先应提醒

广东海迪森律师所杨国强：相对于商场、街道甚至公交车内，出租车的空间更狭小，乘客和司机相对更加固定，并不是“不特定的多数对象”。相对于前面几个公共场所来说，出租车内更加私密一些。虽然出租车装备监控装置出发点是保护司乘人员，是好的，但在乘客上车时应该像一些客服电话一样，有语音或者文字标识提示一下，说明监控的目的，这样才更合理一些。

记者走访

部分出租车没有任何告知信息

出租车上的摄像头安装在哪里？南都记者走访发现，车身印有“禅桂新”的出租车，打表器下安装有一个监控摄像头，但车上没有任何信息告知乘客车上有录像。而未印有“禅桂新”的出租车打表器未发现有摄像头。

南都记者还探访了3家顺德出租车公司的车辆，发现顺德出租车内有3个摄像头，一个位于计价器旁，负责监控副驾驶位置的影像；两个位于车内后视镜旁，一个朝内一个朝外，分别负责监控后排座位和车辆前方实施路况信息。在副驾驶位置前面的标贴处，写有“车内有视频监控录像”的提示字样，但没有明确提及录音的内容。

一名禅桂新出租车司机表示，摄像头和录音器两者都有安装的是在迎接广州亚运会时投放的，在此之前的出租车上，有些仅安装了录音器，有些什么都没装。另一名驾驶有“禅桂新”标识的出租车司机表示，只要汽车一启动，摄像头和录音就会开启，并由专门的储存卡储存，如果遇到乘客投诉，会由公司的人调取储存卡内的录像和录音，而他们则没有权限调取。

录音录像资料只有主管部门、出租车公司有权提取

为了治理司机拒载、议价的现象，从2010年3月份开始，高明区便要求所有的出租车安装录音设备。不过，高明区环运局相关负责人坦承，到目前为止录音设备所起到的作用并不大，听不太清楚。而出租车公司称，录音都是相关部门取证所用，除非有纠纷需要取证，一般都不会随便提取录音来听。

2010年春节前后，高明区的出租车不打表、拒载的现象严重，屡屡接到乘客的投诉，但由于取证难，相关部门接到投诉后难以处理。当年3月，高明区环运局要求所有出租车安装录音系统，“系统安装后，接到投诉后查处更加容易，解决因证据不足难查处的问题”，高明区环运局的一名负责人表示，出租车上的录音只有主管部门和出租车公司有钥匙打开提起。不过，昨日该负责人称，录音设备安装了两年，起到的实际作用并不大，一些录音听不清，刚开始安装的时候查过几次，后来几乎都没用过了。

高明一位的士司机刘师傅表示，他的录音设备接线坏了，已经很长一段时间没有开启了“作用还是有一点，跟乘客有纠纷，可以回公司去听录音取证”。刘师傅也承认，一些乘客在车上讲到的隐私问题，也会被录进去，“有时候我们在跟其他司机讲粗口或者讲黄色笑话，都会注意不要在车上讲，怕被录进去，到时候万一拿出来一听，丢人”。

他城

广州：广州只有公交车厢里安装了治安摄像头，出租车厢里没有摄像头或者录音设备。广州市交委解释，出租车不装是因为“公交车和出租车对于治安防范的要求等级不同”，他们完全是按照公安部门要求做的。