南京9000辆出租车内装了录音录像设备,引起社会极大争议,不少网友觉得这侵犯了乘客的隐私权。你知道吗?从2008年起,佛山五区的出租车便开始陆续安装了摄像录音监控系统。除顺德区外,目前全市有1227台出租车安装了摄像录音监控系统,约占全市出租车数量的53%。南都微博调查则显示,84%的受访者表示“不知道出租车内有录音装置”。市交通部门表示,这有利于监控服务质量和治安防范。对于如何保护乘客隐私,交通部门表示需要进一步讨论和完善。
两年前全市出租车开始安装监控系统
记者从市交通运输局了解到,除顺德区外,目前全市有1227台出租车安装了摄像录音监控系统,约占全市出租车数量的53%。最早约在2008年,顺德新协力出租车公司开始试点安装。安装的初衷是为监督服务质量以及治安防范,“当时也有考虑到是否侵犯乘客隐私的问题,我们还专门进行过讨论,但后来认为出租车属于公共空间,所以先试点安装,并在出租车上贴告示告知乘客。”顺德新协力相关负责人表示。目前顺德运营的所有出租车,都配有视频和声音
监控装置,能同时记录车内外的影音视频。
新协力介绍,安装摄像录音监控系统后,出租车服务质量有提高,“效果明显,包括对一些投诉的取证、乘客遗留物的查找都有很大的帮助。”从2010年开始,摄像录音监控系统开始在全市各区出租车推广使用。交通部门在出租车经营权的招标文件上就明确要求,出租车必须安装摄像录音监控系统。这种装备既能摄像,又能监控语音,让车内情况一览无遗,只要出租车一通电,系统就自动工作。受限于技术,这些录像不能即时传送出去,内容将保存在车内硬盘里,一般能保存约十天。出租车公司会定期按比例抽查录像,检查司机服务质量,如遇到乘客投诉,会立即调出录像查看。
“系统安装后,接到投诉后查处更容易,解决此前因证据不足难查处的问题,监督司机服务质量。”市交通运输局相关负责人介绍,监控系统还可以防止司机讲价行为,同时可以了解周边道路状况。去年三水一出租车发生交通事故,车上三人死亡,事后通过调取车上录像,证实出租车司机无过错。“在发生抢车抢钱等案件时,还可以给公安部门提供线索。也在一定程序上维护了司机的安全。”
交通部门没有接到关于隐私问题的投诉
乘客一举一动都被摄像录音,有很多市民担心隐私外泄。南都昨日发起微博调查显示,84%的受访者表示“不知道出租车内有录音装置”,16%的受访者表示对此知情。有人质疑自己的隐私被泄露,也有人认为公共场所监控监督属于正常之举。
对此,高明一家出租车公司的负责人表示,尽管用到的几率不大,但公司还是要求所有的车安装录音设备,近期新发放的车辆也同样要求安装。“主要是起到一个阻吓性的作用,比如对一些司机有一定的震慑力,不敢随意拒载。或者实际出车过程中,出了事,也可以有一些证据保存。”该负责人称,实际上很少有人去查这些录音,但是要是出了什么大事,这些录音就一定能够查得到。另外,也只有交通、物价等部门需要取证的时候,才会去查这些录音,出租车公司不会去查询这些录音,而出租车司机更是查不到,需要用专门的设备提取。
据介绍,目前交通部门还没有接到过乘客关于隐私问题的投诉。对于有乘客担心隐私泄露,及大部分出租车没有告示提醒,市交通运输局相关负责人表示,将对此问题进行讨论研究,“一上车就告知,或是在车上贴告示都是好建议。”
多少车安装?
记者从市交通运输局了解到,除顺德区外,目前全市有1227台出租车安装了摄像录音监控系统,约占全市出租车数量的53%。目前顺德运营的所有出租车,都配有视频和声音监控装置,能同时记录车内外的影音视频。
装在哪?
车身印有“禅桂新”的出租车,打表器下安装有一个监控摄像头,司机表示该设备既可摄像又可录音,可监控车内情况。顺德出租车内则有3个摄像头,一个位于计价器旁,负责监控副驾驶位置的影像;两个位于车内后视镜旁,一个朝内一个朝外,分别负责监控后排座位和车辆前方实施路况信息。
如何运作?
出租车司机表示,只要汽车一启动,摄像头和录音就会开启,并由专门的储存卡储存,如果遇到乘客投诉,会由公司的人调取储存卡内的录像和录音,而他们则没有权限调取。
有无提示?
顺德出租车在副驾驶位置前面的标贴处,写有“车内有视频监控录像”的提示字样,但没有明确提及录音的内容。而禅桂新出租车则部分在车内贴有视频监控的提示,部分则没有。
各方声音
●
市民半私密空间摄像头照着浑身不自在
市民张先生:听闻出租车里安装监控设备的消息,真的很震惊。来佛山两年了,都不知道这回事。从来没有在车内看到有安装监控设备的标识,也没有司机提示我车里装有监控。出租车也是公共交通范畴,但载客量很小,实际上是一个半私密的空间。一想到有个摄像头照着自己,我就浑身不自在。
有助于找回失物有助于提升安全感
市民郭小姐:很支持出租车里安装视频监控系统。有个视频,女性乘车的安全感会增加,对来自司机还有其他第三方的侵害的担心会减轻不少。即使有了纠纷,通过视频系统,处理起来有了实施依据,更加公平。此外,如果有东西落在出租车里,有了这个系统,司机也不敢贸然占为己有,有线索可查证,有助于我们找回失物。至于有人觉得对隐私造成侵害,我不这样认为。出租车本身就是公共交通,你肯定不会把它当自己家里呀。
●
的哥有利于维护司乘双方权益
出租车司机是否支持摄像头和录音器的安装?昨日下午,南都记者在同济路加气站采访了多名出租车司机。有部分出租车司机认为,安装摄像和录音有利于维护司乘人员双方的权益,比如遇到乘客投诉。但也有出租车司机表示不支持,他们认为有时候议价是合理的,比如跑比较远的地方,但如果被“钓鱼”,录像显然是不合理的。
但问及乘客是否知道出租车内有摄像和录音,受访的司机表示,不清楚,也没有告知过乘客有安装。
●
律师出租车相对更私密监听事先应提醒
广东海迪森律师所杨国强:相对于商场、街道甚至公交车内,出租车的空间更狭小,乘客和司机相对更加固定,并不是“不特定的多数对象”。相对于前面几个公共场所来说,出租车内更加私密一些。虽然出租车装备监控装置出发点是保护司乘人员,是好的,但在乘客上车时应该像一些客服电话一样,有语音或者文字标识提示一下,说明监控的目的,这样才更合理一些。
记者走访
部分出租车没有任何告知信息
出租车上的摄像头安装在哪里?南都记者走访发现,车身印有“禅桂新”的出租车,打表器下安装有一个监控摄像头,但车上没有任何信息告知乘客车上有录像。而未印有“禅桂新”的出租车打表器未发现有摄像头。
南都记者还探访了3家顺德出租车公司的车辆,发现顺德出租车内有3个摄像头,一个位于计价器旁,负责监控副驾驶位置的影像;两个位于车内后视镜旁,一个朝内一个朝外,分别负责监控后排座位和车辆前方实施路况信息。在副驾驶位置前面的标贴处,写有“车内有视频监控录像”的提示字样,但没有明确提及录音的内容。
一名禅桂新出租车司机表示,摄像头和录音器两者都有安装的是在迎接广州亚运会时投放的,在此之前的出租车上,有些仅安装了录音器,有些什么都没装。另一名驾驶有“禅桂新”标识的出租车司机表示,只要汽车一启动,摄像头和录音就会开启,并由专门的储存卡储存,如果遇到乘客投诉,会由公司的人调取储存卡内的录像和录音,而他们则没有权限调取。
录音录像资料只有主管部门、出租车公司有权提取
为了治理司机拒载、议价的现象,从2010年3月份开始,高明区便要求所有的出租车安装录音设备。不过,高明区环运局相关负责人坦承,到目前为止录音设备所起到的作用并不大,听不太清楚。而出租车公司称,录音都是相关部门取证所用,除非有纠纷需要取证,一般都不会随便提取录音来听。
2010年春节前后,高明区的出租车不打表、拒载的现象严重,屡屡接到乘客的投诉,但由于取证难,相关部门接到投诉后难以处理。当年3月,高明区环运局要求所有出租车安装录音系统,“系统安装后,接到投诉后查处更加容易,解决因证据不足难查处的问题”,高明区环运局的一名负责人表示,出租车上的录音只有主管部门和出租车公司有钥匙打开提起。不过,昨日该负责人称,录音设备安装了两年,起到的实际作用并不大,一些录音听不清,刚开始安装的时候查过几次,后来几乎都没用过了。
高明一位的士司机刘师傅表示,他的录音设备接线坏了,已经很长一段时间没有开启了“作用还是有一点,跟乘客有纠纷,可以回公司去听录音取证”。刘师傅也承认,一些乘客在车上讲到的隐私问题,也会被录进去,“有时候我们在跟其他司机讲粗口或者讲黄色笑话,都会注意不要在车上讲,怕被录进去,到时候万一拿出来一听,丢人”。
他城
广州:广州只有公交车厢里安装了治安摄像头,出租车厢里没有摄像头或者录音设备。广州市交委解释,出租车不装是因为“公交车和出租车对于治安防范的要求等级不同”,他们完全是按照公安部门要求做的。